Qu'est-ce que la déconcentration ?
Institutions
L'État, mais sur place
La déconcentration ne crée pas de pouvoir local indépendant. Elle consiste pour l'État à confier des décisions à ses propres représentants sur le territoire : préfets, recteurs, directions régionales et départementales.
Un titre de séjour, une restriction d'eau en période de sécheresse, l'affectation d'un professeur : ces décisions sont prises localement, mais toujours au nom de l'État et sous l'autorité des ministres.
Ne pas confondre avec la décentralisation
- déconcentration : c'est l'État qui agit localement, par des fonctionnaires qu'il nomme et qui lui rendent compte ;
- décentralisation : ce sont des collectivités distinctes, dirigées par des élus, qui décident elles-mêmes.
Une formule attribuée à Odilon Barrot, au XIXe siècle, résume la déconcentration : « C'est toujours le même marteau qui frappe, mais on en a raccourci le manche. »